Hoewel het EFRO-programma Doelstelling 2 vooral bedoeld is voor projecten van publieke actoren, kunnen in principe ook privé-actoren in aanmerking komen (maar dan is de reglementering op het gebied van staatssteun van toepassing). In se komen alle projectpromotoren over het gehele Vlaamse grondgebied in aanmerking.
Enkel bij de 4de prioriteit (Stedelijke Ontwikkeling) gelden een aantal beperkingen. Deze prioriteit gaat bijzonder in op de specifieke noden van de 13 Vlaamse centrumsteden en het Vlaams stedelijk gebied rond Brussel. Daarnaast biedt prioriteit 4 ook de mogelijkheid voor de steden Gent en Antwerpen om kleinschalige buurtprojecten uit te werken.
